推进“公交优先”措施 北京公交“优先”了什么?

       今年以来，北京实行公交低票价政策、优化公交线网、完善换乘设施、加大公交路权优先力度……各项“公交优先”措施也同步推进。 　　
       至今5个多月过去了，公交优先，“优先”了什么？ 　　乘公交的人多了吗 　　——日均公交乘客增加了250万人次 　　6月6日，记者在北京市长安街国贸前的公共汽车站台上看到，许多乘客站在各自等候的车次排队口上，手里拿着市政交通一卡通IC卡，排队候车。记者乘上37路公共汽车沿长安街西行，沿途上车的乘客，绝大部分都是刷卡乘车。一位姓许的女乘客告诉记者，原来每天早上，她先生用自家的小车先送孩子上学，再送她上班，然后自己绕回单位上班。“现在我用IC卡自己坐公交，花钱不多，上下班高峰有时比自己开车还快。” 　　
        公交改革成效已经初步显现。记者在北京市北三环一带采访中发现，人们对公交车的消费倾向明显加强，许多距离在2公里以内原本靠步行或骑自行车上班的市民纷纷选择乘坐公交车，一些自驾车出行的市民也逐渐开始接受乘公交车出行的方式。 　　
        来自北京交通委的统计表明，截至目前，北京市政交通一卡通已售出近1100万张，平均每三位北京人中就有两位拥有这样的IC卡；日均乘坐地面公交1200余万人次，比公交改革实施前增加250万人次，公交出行比例由2005年的28.1%提高到30.2%。 　　
        乘公交省钱了吗 　　——85%的乘客刷卡乘车，享受四折或二折的优惠 　　1月1日起，北京市正式实施的新一轮公交优先系列措施中，一条重要举措是北京统一市区地面公交普票票制票价，单一票制线路乘坐一次1元，并对持市政交通一卡通刷卡乘坐市区447条公交线路实行普通卡4折、学生卡2折。2007年仅4折和2折票价一项，市财政就将增加补贴超过13亿元。 　　在北京市朝阳区9路车水碓路口南站台，记者做了一个随机调查。接受调查的12位乘客不约而同地表示，公交政策改革尤其是票价优惠制度出台后，老百姓实实在在得到了好处。一位叫王红的乘客给记者算账，她每天从水碓路口南站坐9路车到长安街的大北窑，再换长安街沿线的公交车或地铁去复兴门一带上班，“现在每班车4角钱，来回共1.6元，一个月22天上班共35.2元，比原来一张月票45元都便宜，比坐地铁省得就更多了。” 　　最新统计显示，目前北京日均乘坐地面公交1200余万人次，其中超过85%的乘客刷卡乘车，享受4折或2折优惠。而更多的实惠是老百姓所不知道的，北京市交通委提供的资料表明，“十一五”期间，北京市对公共交通的投资总额将达到715亿元，占交通基础设施投资的45%，较“十五”期间提高10个百分点。 　　乘公交快了吗 　　——已完成公交专用道176公里，但公交整体运行速度仍然偏低 　　一般而言，从运送能力上看，公共交通是小汽车的5至10倍；从人均占用道路面积上看，公共交通仅是小汽车的1/10至1/20。如何使有限的道路资源满足更多的市民出行需求？设置公交专用道是有效提高公交运行速度和准点率、缩短乘客出行时间的有效举措。 　　
        记者在北京市南中轴大容量快速公交系统看到，从北京天安门广场南端的前门一直往南，南中轴路正中间专门辟出了16公里长的两条全封闭公交车道，每辆车最高载客人数可达180人的大公交车畅通无阻。司机陈宝华告诉记者，原来走这段路一般都在一个小时以上，现在他们的计划时间是37分钟。 　　资料显示，包括全封闭快速公交系统在内，北京已完成公交专用道176公里，非封闭式的公交专用道高峰时段运行速度可由非专用道的每小时14公里提高到20公里。“十一五”期间，包括将建设的朝阳路、安立路、阜石路三条大容量快速公交线路在内，北京将形成总长度约450公里的公交专用道网络。 　　不过，北京交通委相关负责同志强调，总的来看，目前北京公交专用道尚未形成网络，站内换乘比例尚小，公交整体运行速度仍然偏低。 　　
        乘公交比过去舒适了吗 　　——原月票有效线路拥挤状况有所缓解 　　下班高峰时段，记者在国贸附近看到，乘坐公交车的人很多，一些线路乘客不使劲很难挤上车。许多乘客向记者反映，部分原来月票有效线路现在人相对少一些，拥挤状况有所缓解；但客流开始流向其他线路，结果使另一些公交线路舒适度下降了。 　　据统计，改革前北京公交月票有效线路与月票无效线路车辆比为1∶1，而乘客人次为3∶1。改革后，今年1月1日至20日，原月票无效的巴士公司三个客运分公司日均客运量242.37万人次，较去年同期的157.7万人次增加84.67万人次，增长53.7%。市区公交线网运力资源利用趋向合理。 　　为给乘客创造一个尽可能舒适的乘车与候车环境，北京近几年每年换新车都在2000辆以上。2006年北京新购公交车3800多辆，其中60%是空调车。今后北京更新公交车都将购买空调车。同时，一些换乘站点和站台也开始有计划改造。 　　采访中，一些专家、有车族与公交乘客均表示，倡导用公交优先的方式缓解北京交通压力，吸引有车族极其重要，但这部分人选择乘坐公交车，最看中的不是票价而是舒适和快捷。 　　
        公交范围扩大了吗 　　——新开线路99条，方便了360多个小区居民出行 　　北京市有关部门在调研中发现，公交线网存在不少问题，比如线路分布不均衡，城市中心地区线路集中、重复多，边缘地区线路少、覆盖不够；再比如线网层次不合理，缺乏快速公交干线和小区支线等等。 　　
        问题清楚了，就好对症下药：优化调整线网，减少重复线路，扩大覆盖范围。目前，北京已撤销重复线路65条，调整线路35条，新开线路99条，方便了360多个小区居民的出行。其中，长安街撤出重复线路26条，三环路撤出了19条。 　　预计线网优化调整规划全部实施后，北京未来7000多个居住小区都通达公交线路。(王建新）